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发文日期: 2019-05-16 主题分类: 文件解读
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《桃源县污染防治攻坚战三年行动计划(2018—2020年)》政策解读

来源:本站发布 发布时间:2019-05-16 16:11:09 【字体:

    为贯彻落实党的十九大精神,坚决打好污染防治攻坚战,根据党中央、国务院和湖南省关于打好污染防治攻坚战的决策部署和《常德市人民政府关于印发〈常德市污染防治攻坚战三年行动计划(2018—2020年)〉的通知》精神,结合我县实际情况,制定了《桃源县污染防治攻坚战三年行动计划(2018-2020年)》(以下简称“计划”)。现将有关内容解读如下:

  一、总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平生态文明思想和推动长江经济带发展的重要战略思想,全面落实全国生态环境保护大会精神和《中共湖南省委关于坚持生态优先绿色发展深入实施长江经济带发展战略大力推动湖南高质量发展的决议》,牢固树立新发展理念,坚持以人民为中心,加快构建生态文明体系,加快建立生态文化体系、生态经济体系、目标责任体系、生态文明制度体系、生态安全体系,以改善环境质量为核心,以供给侧结构性改革为主线,全面推动绿色发展,着力解决突出生态环境问题,有效防范生态环境风险,不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要,推动经济高质量发展,为“奋斗新三年、挺进十强县”作出贡献。

  二、主要内容

  《计划》主要内容分为主要目标、重点任务和保障措施三个部分。

  第一部分是主要目标。

    (一)整体目标。到2020年,生态环境质量总体改善,主要污染物排放总量大幅减少,绿色发展水平显著提高,与2017年相比,全县重污染以上天数减少38天以上,县城区环境空气质量明显改善。到2020年,县城区PM2.5年均浓度下降到40μg/ m³以下,PM10年均浓度下降到67μg/ m³以下,城区环境空气质量优良率达到89%以上,重污染以上天数不超过5天;黄潭州、高湾两个省控及以上考核水质断面稳定达到Ⅲ以上,桃源县沅江饮用水水源保护区水质达到或优于Ⅲ类;制定土壤环境保护方案,受污染耕地安全利用率达到93%左右,新增种植结构调整4.26万亩。

    (二)年度目标。2018年,县城区PM2.5年均浓度下降到45μg/ m³以下,环境空气质量优良率达到86%以上;省控及以上地表水考核断面水质优良比例达到90.6%,基本消除劣V类水体,集中式饮用水水源(县级及以上)水质达到或优于Ⅲ类比例达到100%。2019年,县城区PM2.5年均浓度下降到42μg/ m³以下,环境空气质量优良率达到88%以上;省控及以上地表水考核断面水质优良比例达到92.7%,消除劣V类水体,集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例达到100%;新增种植结构调整4.26万亩。2020年,全县PM2.5年均浓度下降到40μg/ m³以下,城区环境空气质量优良率达到89%以上;省控及以上地表水考核断面水质优良比例达到95.6%以上,集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例达到100%,地下水水质保持稳定;受污染耕地安全利用率达到93%左右,污染地块安全利用率达到95%以上。

  第二部分是主要任务

    (一)推进转型升级,加快形成绿色发展方式。1.促进产业结构调整。以有色、化工、造纸、建材等行业为重点,科学制定行业发展规划,坚决淘汰落后工艺和产能,加快发展高新技术产业和战略性新兴产业,构建绿色产业体系。2.优化产业空间布局。坚持改造提升和退出搬迁并重,有序推进县城建成区内重污染企业退出。3.推进“散乱污”企业整治。清理规范各类产业园区,积极推进工业企业进入合规批设的省级及以上产业园区集聚发展。4.优化调整能源结构。强化能源消费总量和强度“双控”考核,2020年单位GDP能耗较2015年下降16%。5.推动交通运输结构调整。大力发展多式联运,推进公路运输逐步转向铁路、水路和航空运输。加快绿色交通体系建设,加快推广新能源汽车。6.严控污染物排放增量。加大工业、生活、农业等重点领域减排力度,强化主要污染物减排。

    (二)强化精准治污,着力解决环境突出问题。抓好中央及省级环保督察问题整改,着力推进洞庭湖生态环境整治工程,实施大气联防联控工程,大力推进黑臭水体综合整治,推进土壤污染综合防治先行区建设,推动县城区环境空气质量达标,狠抓工业园区污染治理,推进工业企业提标升级改造,推进挥发性有机物(VOCs)综合治理,推进机动车船污染防治,加强扬尘污染治理,严格控制烟花爆竹燃放,推进餐饮油烟综合整治,加强港口污染防治,强化城镇生活污水治理,推进城乡生活垃圾收集和处置,加快农村环境综合整治,强化畜禽水产养殖污染防治,控制农业面源污染,全面推行河(湖)长制,加强饮用水水源地保护,开展土壤污染治理与修复,加强重金属风险管控,加强重污染天气应对,加强枯水期环境监管。

欢乐时时彩APP    (三)树立红线意识,加大生态系统保护力度。强化国土空间用途管制,严守生态保护红线,编制桃源县“三线一单”,打造绿色生态保护屏障,加强湿地保护和修复,开展土壤污染详查和第二次污染源普查,实施土壤分类管理,加强生态环境监测,强化环境监管执法。

欢乐时时彩APP  第三部分是保障措施,

欢乐时时彩APP    (一)加强组织领导。县生态环境保护委员会及其办公室负责污染防治攻坚战三年行动计划的统筹协调、督促指导和考核评价。县直各相关单位应当按照“分级管理、属地为主、党政同责、一岗双责、失职追责”的原则,将三年行动计划及“蓝天、碧水、净土保卫战”三年实施方案确定的各项任务,分解到各乡镇(街道)、到具体责任单位、到具体责任人。

    (二)加大法规政策支持。加快推进生态文明体制改革,实行最严格的生态环境保护制度,建立健全自然资源资产管理和监督、资源环境承载能力监测预警、自然资源资产离任审计等制度机制。完善生态效益补偿机制,配合全市建立“一湖四水”和大气生态补偿制度。加大财税支持力度。逐步建立常态化、稳定的财政投入机制,健全多元环保投入机制。支持绿色信贷,健全绿色担保机制。推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度,提高企业治污的积极性,建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制。加强环境信息公开,按规定全面公开污染防治、监管执法和相关法规政策标准等重点领域信息。督促企业依法公开环境信息,自觉接受监督。加强环境保护宣传欢乐时时彩,提高公众生态环境保护意识,引导形成污染防治共识。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,推行绿色消费。

    (三)强化科技支撑。提高环境治理水平,对涉及经济社会发展的重大生态环境问题开展对策研究,组织编制大气污染物排放源清单,开展县城区PM2.5来源解析、臭氧污染成因分析、重污染天气污染源成分分析工作。欢乐时时彩APP配合搭建生态环境保护科技创新平台,加强实用治理工艺研究,针对大气污染治理、污水和垃圾处理、畜禽养殖污染防治、农业废弃物综合利用、土壤环境保护和综合治理等技术基础薄弱的领域,研发、推广、应用一批低成本、效果好、易操作的污染防治技术和装备。围绕实施创新引领开放崛起战略,大力促进节能环保产业发展,形成一批骨干企业,引领企业开展科技创新

    三、三大《实施方案》

    根据《计划》,出台了三大“《实施方案》,分别是《桃源县“蓝天保卫战”实施方案(2018—2020年)桃源县“碧水保卫战”实施方案(2018—2020年)桃源县“净土保卫战”实施方案(2018—2020年)。三大“实施方案,为欢乐时时彩APP打赢“蓝天保卫战”“碧水保卫战”“净土保卫战”,切实做好我县2018—2020年大气污染、水污染、土壤污染防治工作起到了巨大作用。

  

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